明清时期，属黄旗都。
清宣统二年（1910年），属香山九区。
民国二十三年（1934年），浪网、浪鳡、三墩新涨三地合并称民众乡，隶属中山县第九区。
1950年4月，立县设区，由三角、浪网、民众三个乡组成中山县第十区，区政府驻民众。
1957年2月，撤区并乡，称民众乡。
1957年11月，成立民众人民公社，公社管理委员会驻民众。
1958年10月，归并张家边公社，称民众耕作区。
1959年1月，撤出张家边公社，由民众、浪网组成民众公社。
1961年8月，民众公社改称民众区，由民众、浪网、三角等7个公社组成。
1963年，析出三角公社。
1967年12月，复名为民众公社。
1974年2月，浪网从民众公社析出自成浪网公社。
1984年2月，分属民众区、浪网区。
1986年12月，撤区建镇称民众镇、浪网镇。
2000年6月，民众、浪网两镇合并称民众镇。
2024年7月19日，撤销民众镇，设立民众街道。
以原民众镇的行政区域为民众街道的管辖范围。