秦属象郡地。
汉为郁林郡临尘、领方2县地。
三国吴属郁林郡临浦县地。
晋及南北朝为晋兴郡晋兴、晋城2县地。
隋属郁林郡宣化县地。
唐贞观十二年（638）置笼州，辖武勤、罗笼、扶南、武礼、武观、武江、龙额等羁縻县，属邕州。
其中，笼州和武勤治今新宁镇，罗笼治今东罗镇，扶南、武观、武江治今扶绥县境，武礼治今县西，龙额治今县东北。
开元二年（714）置羁縻思同州，治今中东镇思同村上造屯，属邕州。
天宝元年（742）笼州改扶南郡。
乾元元年（758）复改笼州。
唐末笼州及辖县俱废。
宋皇祐五年（1053）置羁縻永康县，治今中东镇旧县村；置羁縻罗阳县，治今中东镇维旧村。
北宋还置羁縻忠州，治今东门镇旧城村，3州县俱属邕州。
元代各羁縻州、县改为土州、土县，另置华阳县，治今昌平乡木民村。
思同、永康、罗阳、华阳等州县属太平路，忠州属思明路。
明初废华阳县及忠土州。
洪武二十一年（1388）复置忠土州，属思明府。
成化八年（1472）永康土县改流置同正县，后改永康县。
隆庆六年（1572）以宣化县地置新宁州，治今新宁镇。
万历三年（1575）忠土州划归南宁府。
二十七年（1599）思同土州并入永康县。
二十八年（1600）永康县改永康州，并迁治今中东镇中东街，属太平府。
清沿之。
1912年新宁、永康2州改为新宁县和永康县。
1913年新宁县属邕南道，永康县属镇南道。
1914年新宁县因与四川、湖南、广东等省新宁县同名，改称扶南县，永康县亦因与浙江省永康县同名改称同正县。
同年六月扶南县属南宁道。
1916年忠土州改流置绥渌县，属南宁道。
1927年扶南、同正、绥渌等县直隶广西省。
同年，同正县划辖改土为流的罗阳土县。
1949年中华人民共和国成立，扶南、同正、绥渌3县属南宁专区。
1951年扶南、绥渌、同正3县属崇左专区。
1951年扶南、同正、绥渌3县合设扶绥县，治扶南，属龙州专区。
1953年崇左县陇河、驮丁2乡划入，改属邕宁专区。
1954年增辖大新县雅灵、维旧2乡。
同年扶绥县析第三区蕾州、驮目2乡及渠安乡莲塘村，渠邦乡姑楼、岂梅和第八区关秀乡懒村归崇左县。
1956年属桂西僮族自治州。
1957年属邕宁专区。
1958年划蕾陇乡渠邦社归崇左县后属南宁专区。
同年12渊区。
1960年并入崇左县。
2002年属崇左市。