清光绪三十四年(1908)，属宣化县南区。
1913年，属直隶省口北道宣化县。
1935年，属宣化县第三区。
1946年，中共领导的察哈尔省第六专署，析宣化县城区及近郊设立宣化市，辖区包括下花园。
1949年，宣化市仍属察哈尔省。
1951年，设立宣化市下花园矿区。
1952年11月，撤销察哈尔省，宣化市划归河北省直辖，辖区包括下花园矿区。
1955年8月，撤销宣化市，其辖区划归张家口市，下花园矿区随之改为张家口市辖区；12月，下花园矿区更名为下花园区。
1956年，下花园区改为县级下花园镇。
1959年，下花园镇复为下花园区。
1960年，复设宣化市，张家口市下花园区划归宣化市。
1961年，宣化市下花园区划归张家口市。
1962年，张家口市下花园区划归宣化市。
1963年，撤销宣化市，其辖区划归张家口市并设立宣化区。
1983年，张家口市改由省直辖，其辖区包括下花园区。
1989年，宣化县定方水、段家堡、辛庄子3个乡划归下花园区。