农安古城始建于古夫余国，两汉时为扶余国都城，隋朝时期名为高句丽扶余城；唐朝时期更名为扶余府，属渤海国；辽灭渤海后，更名为黄龙府，并设黄龙县，统辖五州（盖州、安远州、威州、清州、雍州）三县（黄龙县、迁民县、永平县），归属东京道（今辽宁省辽阳市）管辖；金时更名为济州，后因济州与山东济州同名，于大定二十九年（1189）更名为隆安，亦作龙安；贞柏初年（1214）隆安由州升为府，更名为隆安府，属上京路；元为开元路属境；明洪武八年（1375）归属辽东都司三万卫管辖；永乐元年（1403）属奴尔干都司的亦东河卫，更名为龙安站；明代中叶属兀良哈卫，明末属蒙古科尔沁部，成为游牧之地；清初属郭尔罗斯前旗游牧地，乾隆五十六年（1791）招流民垦种；嘉庆五年（1800）设长春厅，农安属长春厅境地；光绪八年（1882）于农安城分设经历；光绪十五年（1889）长春厅升为府，设农安县，1946年曾更名为长安县，1949年复农安县，名称一直沿用至今。