老边区在历史上，北属海城，南属盖平。
解放初，大部属营口县。
清光绪三十四年（1908年），境内的107个自然屯由海城、盖平两县分辖，其中归盖平县管辖有82个，归海城县管理有25个。
宣统元年（1909年），营口直隶厅成立，原由海城县管辖的25个自然村屯划归营口直隶厅。
民国二年（1913年），营口直隶厅改为营口县，各自然村屯同时归营口县。
民国二十七年（1938年），地主行政区变更，为营口县、盖平县、海城县分辖，营口市辖27个村屯，盖平县辖62个村屯，海城县辖23个村屯。
民国三十六年（1947年）秋，境内设为营口县柳树区。
民国三十七年（1948年），靠近营口近郊的8个村成立营口市工农区；1950年11月，改为营口市第五区。
1956年和1957年，营口县将西部靠近营口市的37个村先后划给营口市第五区。
1957年9月，营口市第五区正式改称营口市郊区。
1984年7月，经辽宁省人民政府批准，营口市郊区更名为营口市老边区。