新城原为明秦王府城，清代扩建为满城，辛亥革命胜利后，拆除满城，将秦王府故城改名新城。
新城区辖地，秦代为咸阳县东部，两汉魏晋和北朝前期属长安县，北周属万年县，隋代是大兴县的一部分，唐代又属万年县，宋代改属樊川县，金大定二十一年（1181）以后属咸宁县。
民国元年（1921）撤销咸宁县，其地归入长安县。
民国17年（1928）分长安县城区和4关设立西安市，在境内设置第4第5两区，民国三十三年（1944）又分长安县地增设第8第10两区。
1954年9月将第4第10两区分别改名新城区和长乐区，并撤销第5第8两区，1957年4月又撤销长乐区。
1960年5月撤销新城区，辖地并入未央区；1962年4月复设新城区，1966年11月改名东风区，1972年4月恢复原名。